上饶市公路局官方网站欢迎您!
  • 查找
您当前位置:上饶公路 >> 专题专栏 >> 行政调解专栏 >> 浏览信息
上饶市公路管理局行政调解工作制度
时间:2017年06月23日作者:佚名来源:本站原创点击: 加入收藏 】【 字体:

上饶市公路管理局行政调解工作制度




(试行)








第一条 为有效预防和化解公路有关行政、民事纠纷,构建和谐公路,促进我市公路事业的持续稳定发展,根据《市政府办公厅关于推进行政调解工作的若干意见》和市政府法制办、市综治办《关于做好2014年全市行政调解工作的实施意见》文件精神,结合我局实际,制定本制度。




  第二条 本制度中的行政调解是指公路部门及所属各单位主持或主导的,以民事纠纷或行政争议为主要对象,以法律、法规、规章和政策为依据,通过说服和疏导的方式,促使各方当事人平等协商、互谅互让、达成协议,快速消除争议纠纷的活动。




  第三条  本局行政调解工作由局行政调解工作领导小组负责组织领导,局主要领导任组长,分管领导任副组长,各科室和局属综治责任单位主要负责人为小组成员,局行政调解领导小组下设行政调解办公室,办公室设在局办公室,路政法规科、纪检监察室等相关业务科室及局属单位按照职责参与行政调解工作。




第四条  局行政调解工作领导小组主要履行以下职责:




  (一)研究确定本局行政调解工作机制;




  (二)指导开展纠纷调处工作;




  (三)研究讨论重大、复杂调解事项的调解方案;




(四)听取行政调解工作汇报。




第五条 局行政调解工作领导小组办公室主要履行以下职责:




    (一)统一登记受理行政调解申请,提出受理、不予受理的意见;




  (二)协调、安排局相关科室具体承办行政调解工作;




  (三)负责调解文书的送达、案卷归档和管理;




  (四)定期分析汇总行政调解工作情况并上报;




  (五)完成领导小组交办的其他行政调解相关工作。




第六条 行政调解应当遵守以下原则:




  1.自愿原则。充分尊重各方当事人意愿,不得强迫当事人接受调解方式或调解结果。




  2.合法原则。遵循法律、法规、规章和政策的规定,不得损害国家利益、公共利益和他人合法权益。




  3.公平公正原则。兼顾各方当事人的合法权益,平等协商处理利益纠纷,体现公平正义。行政机关作为当事人一方时,与行政相对人的地位平等。




  4.注重效果原则。行政调解要提高工作效率,简化调解程序,促成双方当事人达成调解协议,化解社会矛盾纠纷,实现定纷止争、案结事了。




第七条 行政调解范围




(一)局属单位或本局各科室在法律规定的范围内,因行使职权或在服务过程中,与公民、法人和其他组织发生的行政纠纷;




(二)公民、法人和其他组织之间产生的与公路建设、管理、养护等方面有直接关系的民事纠纷;




(三)法律、法规规定的其他可以行政调解的公路行业纠纷。




第八条 行政调解应当符合下列条件:




  (一)调解对象是与矛盾纠纷有利害关系的当事人;




  (二)矛盾纠纷与公路行业管理有关;




  (三)该矛盾纠纷具有可调解性;




  (四)当事人未选择其他解决途径。




第九条 根据案情复杂和调解难易程度,行政调解工作可分为简易程序和一般程序。对于案情简单、当场能够解决的争议纠纷,适用简易程序,可以当场制作行政调解书,并交付当事人。案情复杂、当场不能解决的争议纠纷适用一般程序。




第十条 行政调解一般程序应包括以下几个步骤:




1.申请。申请行政调解可以书面申请,也可以口头申请。书面申请的,应提交行政调解申请书;口头申请的,应做好记录,并由申请人签字确认。




2.受理。行政机关收到行政调解申请后,应在三个工作日内进行审查。对不属于本机关行政管理职权范围的,应当书面告知申请人向有关行政机关申请;对已经签订行政调解协议,又重新申请调解等不符合受理条件的,应当书面告知申请并说明理由。




3.调解。(1)通知当事人。行政机关进行调解,应提前将调解时间、地点等事项通知当事人。(2)邀请有关人员参加调解。行政调解办公室开展调解工作时,可视案情需要邀请相关科室或局属单位、当事人所在的基层组织以及其他与案件有关的社会力量参加调解;重大、复杂、群众关注度高的争议纠纷,可邀请相关专家参加调解,保证调解的中立性和客观性。




4.调解时限。对适用简易程序的案件,要在受理行政调解申请之日起20日内达成调解协议;对案情复杂、适用一般程序的案件,要在受理之日起50个工作日内达成调解协议;特殊情况下需要延长调解时限的,在不影响当事人行政复议、仲裁和行政诉讼等救济权利的前提下,经局行政调解领导小组组长同意后可以适当延长行政调解期限。




5.结案。行政调解要充分尊重当事人意愿,不得强迫当事人接受调解方式或调解结果。行政调解达成协议的,由行政调解办公室制作行政调解书,行政调解书加盖印章或行政调解专用章;行政调解书自各方当事人签字之日起生效,当事人应当自觉履行。行政调解书内容包括当事人申请调解事项、查证的事实、调解的法律法规规章及有关政策依据、调解结果、双方当事人的签名或盖章等。行政调解书自各方当事人签字之日起生效,当事人应自觉履行。




民事纠纷经调解达成的具有合同效力或给付内容的,当事人可以依法申请司法确认或者申请公证机构公证。行政调解结果应当符合法律、法规、规章和国家政策规定,不得损害国家、社会公共利益和公民、法人或其他组织的合法权益。




对达不成调解协议或一方当事人不愿意继续调解的,行政调解办公室应当制作终止行政调解决定书,并交付当事人。行政机关终止行政调解的,应依法作出处理或引导当事人通过行政复议、仲裁和诉讼等渠道解决。




6.归档。行政调解办公室进行行政调解应当制作调解文书,全面、客观记载调解过程。行政调解结案后,应当归档编号,妥善保管。




  第十一条 当事人在行政调解活动中享有下列权利:




  (一)对与矛盾纠纷有利害关系的调解工作人员、记录员可提出回避申请;




  (二)接受调解、拒绝调解或者要求终止调解;




  (三)要求调解公开进行或者不公开进行;




  (四)自主表达意愿、自愿达成调解协议;




  (五)委托代理人参加调解;




  (六)其他依法享有的权利。




  第十二条 当事人在行政调解活动中应当履行下列义务:




  (一)如实陈述争议事实;




  (二)不得扰乱调解秩序;




  (三)不得妨碍对方当事人行使权利;




  (四)其他依法应当履行的义务。




  第十三条 应当在争议纠纷达成调解协议后,及时对履行调解协议情况进行回访,督促各方履行约定义务,巩固调解成果,实现定纷止争、案结事了。




  第十四条 局相关科室、局属单位无正当理由不受理行政调解申请,或者在规定期限内不履行调解职责,造成恶性事件。群体性事件或其他严重后果的,依据《行政监察法》有关规定和程序追究相关责任人员的责任。




第十五条  法律、法规、规章对行政调解另有规定的,从其规定。




第十六条 本制度由上饶市公路管理局行政调解办公室负责解释,自印发之日起施行。








上饶市公路管理局




2015年6月5日


上一篇:没有了
下一篇:上饶市公路管理局行政调解人员名单
(编辑:admin)
公路要闻
政务公开
专题专栏